Giro a la izquierda en la Ley de Educación con 70 enmiendas de IULV-CA.
Ignacio García, diputado andaluz de IULV CA : "Se trata de una buena ley, aunque no suficiente, ya que hace falta un Gobierno con voluntad política para el desarrollo del sistema educativo". Sevilla.
El Pleno del Parlamento andaluz aprobó ayer, con los votos PSOE, IU y PA y el único rechazo del PP, la Ley de Educación de Andalucía (LEA), que persigue frenar el fracaso escolar y que supondrá incrementar en más de un 36% el presupuesto de las enseñanzas no universitarias durante el periodo 2008-2012, con una inversión adicional de 1.175 millones de euros. El parlamentario de IULV-CA Ignacio García señaló que esta norma, que llega en el marco de la Ley Orgánica de Educación (LOE), durante la tramitación parlamentaria ha cambiado y ahora se acerca a lo que podría ser una nor-ma de Izquierda Unida. Recordó que su grupo ha presen-tado 150 enmiendas, siendo aceptadas cerca de la mitad, con un importante contenido. Se ha conseguido, según explicó García, que la adminis-tración pública garantice la existencia de plazas públicas suficientes para enseñanzas gratuitas en zonas de nueva creación, así como consolidar mejoras que atañen a la situación de determinados colectivos, como los interinos. En definitiva, IULV-CA consideró que se trata de "una buena" ley, aunque "no suficiente", ya que hace falta un Gobierno con voluntad política para el desarrollo del sis-tema educativo. Entre los principales objetivos que se marca la ley, que ha seguido una tramitación por urgencia en el Parlamento para que diera tiempo a aprobarse en esta legislatura, se encuentran aumentar el éxito escolar del alumnado, avanzar en la adquisición de conocimientos y saberes propios e imprescindibles para el siglo XXI, como las lenguas extranjeras y las tecnologías de la información, que tendrán prioridad en la regulación de los horarios lectivos. Fortalecer la posición del profesorado, poten-ciando su formación y las buenas prácticas docentes; mejorar el funcionamiento de los centros educativos, y apostar decididamente por un modelo actualizado y dinámico de evaluación, tanto del profesorado como de los centros educativos, son otros objetivos básicos del nuevo texto. Además de regular la organización del sistema educativo y la programación general de las enseñanzas, la LEA dará rango legal a la oferta de servicios fuera del horario lecti-vo del Plan de Apoyo a las Familias Andaluzas -aula mati-nal, comedor y actividades extraescolares-, que se ex-tenderá hasta llegar a los 2.300 centros públicos, lo que implicará satisfacer la totalidad de la demanda. También se recoge la extensión de las ayudas para estos servicios al alumnado de la enseñanza privada concertada, en idénticos términos y cuantías. Otro de los programas ya en marcha que alcanzará rango legal será el referido a la gratuidad de libros de texto, que actualmente beneficia a todo el alumnado de Primaria y que el próximo curso se extenderá a 1º y 3º de ESO hasta cubrir toda la ense-ñanza obligatoria en el 2008-2009. Junto con estas medidas, el proyecto de ley recoge nue-vos programas de refuerzo y apoyo lectivo en horario de tarde para los alumnos que no alcancen los objetivos académicos previstos, así como planes de cualificación profesional y de diversificación curricular a partir de 3º de ESO, con el objetivo de garantizar la obtención del Gra-duado en Secundaria. En este sentido, se enmarca otra de las novedades inclui-das, la creación de la Agencia Andaluza de Evaluación Educativa, que se encargará de homologar los criterios y métodos de evaluación con otros organismos similares de otras comunidades y países. Entre otras funciones, la Agencia elaborará los indicadores de calidad de la educa-ción, coordinará la realización de pruebas generales de diagnóstico del sistema y evaluará la consecución de los objetivos propios de cada centro para la mejora de los rendimientos escolares. Respecto al funcionamiento de los centros, las principales medidas se dirigen a reforzar y ampliar su autonomía pedagógica y organizativa. Los colegios e institutos podrán gestionar directamente la adquisición de bienes y la contratación de obras, servicios y suministros de mate-rial y también dispondrán de competencias para la ges-tión de sustituciones y podrán establecer requisitos, en determinados puestos docentes, respecto a la especiali-zación y capacitación profesional.
La memoria económica de la LEA incide especialmente en la dotación de personal docente, aspecto en el que se prevé la incorporación de más de 15.000 profesionales durante el periodo 2008-2012. Este aumento de plantillas permitirá desarrollar iniciativas como la introducción de la lengua extranjera en el último curso de Infantil -una hora y media- y en el primer ciclo de Primaria - tres horas semanales-, así como la reducción del número de alum-nos por aula en centros que presenten problemas de tipo sociocultural -de 25 a 20 alumnos en los colegios y de 30 a 25 en los institutos-.
1 comentario
RM -
Pienso que el voto a la totalidad de la LEA,por parte de IU, debería haber sido negativo o, para no coincidir con PP,la abstención.No debería haber votado a favor pues no es la ley decididamente progresista que necesita la enseñanza.
Debería haber apoyado los artículos concretos valorados como positivos y oponerse o abstenerse en artículos negativos.
Es verdad que la LEA puede ser un avance en algunos puntos y rectifica algunos fallos de la LOGSE,pero creo no apuesta decididamente por la escuela pública.
El sistema educativo andaluz va bastante mal.Nos encontramos en los peores puestos de España en muchos indicadores,principalmente en fracaso escolar(34,7%).
El informe Pisa nos sitúa entre diez comunidades,la última.Todo un éxito.
Si con la LEA no se mejora,que será lo más probable,IU tendrá su parte de culpa por haberla apoyado;es corresponsable.
Comento "algunos" aspectos negativos de la LEA,por los que no merecía el voto favorable de IU,en mi opinión:
-Laicidad:
Se sigue con la educación religiosa confesional en la escuela.Se siguen desviando fondos públicos para adoctrinamiento religioso confesional.
-Conciertos:
Se sigue desviando dinero público en cantidades ingentes,para los colegios privados concertados,que encima reciben y seleccionan encubiertamente al mejor alumnado,mientras el peor alumnado queda para la pública.
Los conciertos nacieron ante la falta de oferta pública;el PSOE en la LOGSE , en la LOE y en la LEA la han convertido en una opción permanente y competitiva frente a la pública,financiada por el estado.
-Ratios:
La ratio fijada en la LEA es inadecuada.Los profesores de ESO y algunos sindicatos pedimos 20 alumnos por clase de manera generalizada para toda la educación obligatoria.En los cursos con alumnos problemáticos aún debería reducirse más.
Este punto es un punto que no crea conflicto social y puede ser consensuado,pero como vale mucho dinero no se aplica.No hay dinero suficiente.Sí lo hay para conciertos y religión.
La ratio que fija la LEA es de 25 en ESO,y no generalizadamente.Se hará donde haya ¡ ¡problemas sociales!!.¿En qué IES actual no hay problemas sociales?
Sabiendo cómo funciona el PSOE,se aplicará de manera cicatera y restrictiva.O lo que es lo mismo ,no se aplicará.
Toda la retórica de la ley,con las ratios actuales es mera palabrería,imposible de llevar a la práctica.
-Inversión en educación:
Los sindicatos piden una inversión en educación de un 7% del PIB andaluz.
Me temo que con la memoria económica no se llegará a ese porcentaje.Por ejemplo en los presupuestos del 2008 he leído que la Consejería no llega al 5%.
-Conflictividad:
En la ESO tenemos una gran conflictividad y muchísimos problemas de convivencia.No sólo lo dice la prensa sensacionalista,lo vivimos a diario.Eso no se arregla con buenas palabras,deseos y frases genéricas como supongo pondrá la ley,ni con los proyectos de la Consejería "Escuela espacio de paz".
Se necesitan muchas propuestas para paliar ésto.
Una de ellas es la creación,en la mayoría de centros, de un aula de convivencia como alternativa a las expulsiones para reeducar y modificar conductas problemáticas y evitar las contínuas expulsiones de alumnos conflictivos.A ella irían los alumnos más conflictivos algunos días ,en vez de ser expulsados ,para intentar modificar sus conductas.
Dicha aula debe tener
-un profesor específico especializado en compensatoria y en alumnos conflictivos,de "sobredotación de plantilla".
-un trabajador social.
Dudo que se haya concretado eso en la LEA,pues vale dinero y se pretende que se haga sin gastar, con el esfuerzo,el voluntarismo y la plantilla de cada centro.
-Absentismo:
A pesar de la obligatoriedad hasta los 16 y a pesar de los deseos que tenemos los progresistas, hay muchos alumnos absentistas en los centros de ESO,que no asisten a las clases principalmente porque rechazan estudiar ,y por tanto el itinerario único actual, que se les ofrece.
Es verdad que la LOE y la LEA rebajan a los 15 años los programas de iniciación profesional.
Por cierto esta anticipación en un año,ha sido solicitada en estos 17 años de LOGSE por muchos profesores y la administración ha tardado bastante en oirnos aunque sea tímidamente rebajándola sólo en un año.
Pero muchos profesores pensamos que se deberían empezar a los 14,aunque eso lo impide la LOE(que también fue apoyada por IU).Aunque se pueda ver como segregador,lo verdaderamente segregador está sucediendo ahora(no en la letra de la ley)sino en la realidad de las aulas.
Los actuales alumnos que abandonan el sistema educativo o lo terminan sin título y sin conocimientos en la teoría legal están cursando la ESO;en la práctica son futura mano de obra barata sin cualificar.Éso sí que es segregador.
En la LOGSE el PSOE nos engañó e ilusionó a muchos profesores progresistas.IU la apoyó.
Me temo que en la LOE y LEA de nuevo el PSOE nos está engañando y vendiendo de nuevo "teoría" progresista.De nuevo IU la apoya.
Pienso que no vale decir que la LEA es lo menos malo, que si no se apoya ésto,es peor lo que propone el PP.
Frente a la postura conservadora del PP y la tímidamente progresita(sólo teórica) del PSOE,debe estar la nítidamente progresita de IU.
La LEA hubiese salido en el parlamento sin el voto favorable a la totalidad de IU.
La LOGSE,la LOE y ahora la LEA están convirtiendo a los centros educativos,no en lo que deberían ser "educativos",sino en meras guarderías sociales,muy del agrado de muchas familias,del PSOE y parece que también de IU.
Si IU cae en el voto útil en el parlamento,como menos malo,no puede pedirle luego en las elecciones a los ciudadanos que no opten por el voto útil.Parece contradictorio.
Fdo.RM.Profesor en la ESO pública.Almería.